Как пробурить скважину на участке и не нарушить закон

Как пробурить скважину на участке и не нарушить закон

Артезианская скважина на участке полностью закрывает вопрос с водоснабжением: пробурил и все; пользуйся чистой, и, что особо приятно, дармовой питьевой водой. Многие граждане так и делают, не задумываясь о правовых сторонах этого вопроса.

В этой статье мы рассмотрим:

  • Имеет ли право частное лицо организовывать бурение скважины
  • Законно ли бурить скважину «на песок»
  • В каких случаях нужна лицензия
  • Как пробурить артезианскую скважину и не нарушить закон

Можно ли бурить на участке скважину «на песок»

Подземные воды считаются полезными ископаемыми, и их использование регламентирует Закон РФ от 21.02.1992 N 2395-1 (ред. от 03.08.2018) «О недрах» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019). В 2014 году в закон были внесены важные поправки.

Старая редакция закона ограничивала использование подземных вод первым водоносным горизонтом. Причем, он не должен был являться источником централизованного водоснабжения. Сейчас же можно использовать подземные воды из любых водоносных горизонтов, расположенных НАД водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения.

В действующей редакции закона говорится:

«Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков имеют право осуществлять в границах данных земельных участков без применения взрывных работ использование для собственных нужд подземных вод, объем извлечения, которых должен составлять не более 100 кубических метров в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения, а также строительство подземных сооружений на глубину до пяти метров в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации».

То есть, получение лицензии на скважину, которая соответствует перечисленным требованиям (объем извлечения составляет не более 100 кубических метров в сутки и из водоносных горизонтов, расположенных над водоносными горизонтами — источниками централизованного водоснабжения), не нужно.

Также из закона следует, что

  • Водой из скважины может пользоваться владелец или арендатор участка, на котором расположена скважина;
  • Если скважина строится на несколько участков, лицензия уже необходима;
  • Если вы планируете использовать подземные воды в предпринимательской деятельности, также нужно будет обязательно оформить лицензию;
  • Продавать (или передавать кому-то) воду, добытую на своем участке для собственных нужд, закон запрещает – для этого также нужно оформить лицензию на добычу подземных вод;
  • Для собственных нужд можно добывать не более 100 кубических метров в сутки. Но этого более, чем достаточно даже для нужд большого ЛПХ;
  • Для добычи подземных вод из водоносных горизонтов, которые не являются источниками централизованного водоснабжения, лицензия, согласно статьи 19 закона «О недрах», не требуется. И обычно это песчаные горизонты, которые не годятся для бурения мощных скважин.

В законе нет ни слова о глубине скважин на этот водоносный горизонт, главное, чтобы он не был источником централизованного водоснабжения.

Но иногда у таких песчаных горизонтов очень хорошая водоотдача, и они используются для водоснабжения всего поселка или садоводческого товарищества. Считать ли такой горизонт источником централизованного водоснабжения со всеми вытекающими последствиями?

Вот что говорит по этому поводу со ссылкой на федеральный закон от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» консультант FORUMHOUSE Василий Гуцев (ник на FORUMHOUSE Dremlin):

Централизованная система служит для подачи воды абонентам. Если круг лиц ограничен, или, напротив, нет вообще никаких, даже теоретических ограничений (общий доступ), то это нецентрализованная система.

Поэтому в товариществе может быть как централизованная система водоснабжения (если к ней могут подключаться новые абоненты), так и нецентрализованная (если, например, там создали сеть только для членов товарищества, и никого более).

Можно ли бурить на участке артезианскую скважину

Практически все артезианские водоносные горизонты – это источники централизованного водоснабжения. Граждане массово бурят скважины «на известняк», но законодательного акта, который разрешал бы бурить артезианские скважины частному лицу, не существует.

Гражданин РФ (не в статусе индивидуального предпринимателя) не имеет право бурить (заказывать бурение) на известняк на личном участке. Это следует из федерального закона «О недрах», так как на физ. лицо не может быть выдана лицензия на пользование недрами. Буровые компании также идут на преступление, буря скважины на известняк частным лицам.

Добычу воды в объеме менее 500 м³/сут регулируют местные власти, обычно это в компетенции областного Министерства экологии и природопользования.

Пока местные власти избегают касаться этой проблемы, но всё может поменяться, если потребуется дополнительно пополнять бюджет штрафами. Маленькие штрафы для физ. лиц легко могут увеличить. Также найдут как привлечь к ответственности буровую организацию.

Какая скважина считается артезианской и как получить лицензию на бурение

Участник FORUMHOUSE c ником Alexey_KAN долгое время работал в сфере лицензирования пользования недрами и сам писал нормативные правовые акты, которые регулируют порядок лицензирования добычи подземных пресных вод на региональном уровне и порядок добычи для собственных нужд собственниками и иными правообладателями ЗУ.

По его словам, у приведенной выше статьи 19 Закона о недрах, есть неочевидное условие.

Добываемые на участке подземные воды не должны добываться из водоносных горизонтов, являющихся источниками централизованного водоснабжения

Поэтому, чтобы пробурить у себя на участке скважину и не нарушить нормы законодательства, необходимо точно знать, источник централизованного водоснабжения у вас на участке или нет. А этой информации в открытых источниках нет.

Пробурив артезианскую скважину на глубину 80 метров, вы вполне можете покуситься на чей-то участок недр (запасы воды в котором находятся на гос балансе), например, какого-нибудь водоканала, водозабор которого может быть и в нескольких километрах от вашего ЗУ.

Дело в том, что подземное озеро, или другой подземный водный объект может занимать огромную площадь.

Если он разведан, стоит на госбалансе как действующий или потенциальный источник централизованного водоснабжения, то бурить скважину и добывать воду из него нельзя.

До внесения поправок в закон было достаточно получить заключение о том, что вода добывается из первого водоносного горизонта (априори считалось, что это – не источник централизованного водоснабжения). В новой редакции первый водоносный горизонт не упоминается.

Alexey_KAN считает, что оградить себя в будущем от неприятных моментов с контролирующими органами владельцу участка, возможно, помогут следующие действия:

  • Обратиться в региональное министерство природных ресурсов и попытаться получить информацию о наличии источника центрального водоснабжения на вашем участке. Но иногда эта информация засекречена, а еще чаще конкретные чиновники просто некомпетентны, у них может не быть этой информации.
  • Обратится в территориальное отделение Роснедр (это федеральный лицензирующий орган) и получить заключение о том, что в недрах под вашим участком нет полезных ископаемых. Такое заключение формально выдают по участку предстоящей застройки. Здесь тоже есть «но»: устройство скважины к застройке могут и не отнести; а главное – заключение, скорее всего, дадут только на федеральные полезные ископаемые, а по региональным могут не дать.

Но если получите заключение, что запасов пресных подземных вод по участком предстоящей застройки нет, то это должно вас обезопасить от любых проверок.

  • Обратится в территориальный фонд геологической информации вашего региона и попросить справку о наличии или отсутствии запасов подземных вод под земельным участком.

В некоторых случаях под давлением обстоятельств Министерство природных ресурсов дает собственнику участка лицензию на пользование артезианским водозабором (когда других вариантов водоснабжения просто нет). Но и тогда придется обойти целый ряд ограничений. Чтобы получить лицензию, владелец участка должен:

  • Предъявить документ, подтверждающий право собственности на землю (или договор аренды).
  • Заказать у специалистов расчет потребляемой воды, согласовать его в соответствующей инстанции (в Московской области это отдел водных ресурсов по Московской области Московско-Окского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов).
  • Получить заключение Роспотребнадзора о том, что участок подходит для организации санитарной зоны. Этот пункт представляется практически невыполнимым: по требованиям пункта 2.1.4.1110-02 СанПиН зоны санитарной охраны должны составлять – 60×60 м.
  • Получить заключение на проектирование артезианской скважины (в Московской области – в территориальном Центре государственного мониторинга состояния недр ФГУП «Геоцентр-Москва»).

Роспотребнадзор должен проверить качество воды в готовой артезианской скважине, а потом ее нужно поставить на госучет, построить зону санитарной охраны и сделать государственную геологическую экспертизу.

Процесс, прямо скажем не простой, не быстрый и не дешевый.

Получается, что разрешение на артезианскую скважину, при условии, что с этого горизонта питается какое-нибудь село или город, получить физику просто невозможно. А потому, как всегда, бурить и никому не показывать. Или говорить, что на песок.

Короче, закапываем оголовок, ставим скважинный адаптер и говорим, что воду возим в бутылках из ключа.

Бурить и никому не показывать – это тоже очень плохая идея, хотя владельцы участков чаще всего поступают именно так.

Что касается мнения некоторых участников форума, что мол «никто не узнает и не проверит и бурите на здоровье», спешу огорчить вас и предостеречь. Предметом проверки в случае бурения физическим лицом скважины на собственном ЗУ будет не безлицензионная добыча подземных вод (физлицу по закону лицензия вообще не может быть выдана), а соблюдение природоохранного, водного, санитарного законодательства.

А оно призвано охранять подземные воды, обеспечить их рациональное использование и не допустить истощение и загрязнение, а добывая воду из артезианского горизонта собственник участка:

  • не обеспечивает требования охраны источников питьевого водоснабжения;
  • загрязняет весь источник через свой водозабор.

Если вы, пробурив скважину на 80 метров, стали причиной падения уровня воды в соседнем водозаборе, который снабжает весь поселок, теоретически к вам могут прийти.

Ответственность предусмотрена ч. 1 ст. 7.3. КоАП РФ: Пользование недрами без лицензии на пользование недрами, за исключением случаев, предусмотренных статьей 7.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей.

Читайте также  Стульчики для арматуры – тонкости выбора и применения в работе Видео

Кроме того, по иску природоохранной прокуратуры возможна ликвидация скважины.

Как все-таки получить чистую питьевую воду и не нарушить закон? Самый лучший выход – объединиться.

Физическому лицу по Закону о недрах выдача лицензии не предусматривается, но выдача лицензии некоммерческому объединению граждан не противоречит ни этому закону, ни Гражданскому кодексу. Садоводческие и огороднические объединения, товарищества собственников недвижимости, в которых остро стоит проблема с централизованным водоснабжением, получить ее смогут.

Для получения лицензии достаточно оформления товарищества нескольких собственников недвижимости.

Стали бы вы получать лицензию на артезианскую скважину?

Источник:
http://www.forumhouse.ru/journal/articles/8802-kak-proburit-skvazhinu-na-uchastke-i-ne-narushit-zakon

Лицензия на артезианскую скважину

Люди, имеющие загородный дом без водоснабжения рано или поздно задумываются пробурить скважину, и первым встает вопрос, а нужна ли лицензия на скважину, нужно ли платить налог, какие разрешения требуются?
Здесь не все так однозначно. В отличие от песчаных скважин, для глубинных артезианских требуется лицензирование согласно закону РФ «О недрах» от 21.02.1992 N 2395-1. Это участок недр федерального значения, но есть особенности, о которых мы поговорим ниже.

Как получить лицензию на артезианскую скважину

Популярно мнение, что до определенной глубины можно бурить скважину без разрешения. Ноги этого мифа растут из непонимания, до какой глубины бурят в принципе. О связи глубины скважины с лицензией написано чуть ниже, там же важная информация для частных лиц.

Для оформления документов на право пользования недрами, вам нужно получить заключение от Роспотребнадзора на соответствие вашей территории требованиям зоны санитарной охраны 1 пояса скважины (ЗСО 1). Под это мероприятие придется выделить территорию радиусом 30 м вокруг предполагаемой скважины, в случае защищенных глиной подземных вод. Или радиусом 50 м, в случае недостаточной их защищенности глиняным слоем. Эта площадка должна быть ограждена и полностью расчищена от чего бы то ни было. Делается это для отвода сточных вод и сохранения природного состава воды.

Если вероятность загрязнения крайне мала, тогда радиус ЗСО можно сократить до 15 м для защищенных подземных вод и до 25 м, для незащищенных. Для этих целей необходимо подготовить проект сокращения зоны санитарной охраны первого пояса.

Необходимо иметь следующие документы:

  • Свидетельство права собственности на землю или договор аренды.
  • Генеральный план.
  • Ситуационный план.
  • Кадастровый план.
  • Требуется также согласовать расчет водопотребления в Федеральном агентстве водных ресурсов России. Затем получить разрешение в ФГУП Геоцентр-Москва, где будет проведены проектировочные работы и составлен рабочий проект с указанием глубины, геологического разреза, мощность водоносного горизонта, состав воды и прочее.
    После всего документы передаются в (Центрнедра) Департамент по недропользованию по ЦФО, для регистрации прав на пользование недрами и получения лицензии на недропользование.

Пользование скважиной без лицензии

Понятно каждому, что если следовать всем обозначенным выше пунктам, то получить лицензию на артезианскую скважину сможет только человек с огромными владениями. Обычный дачник в садовом товариществе или в какой-нибудь деревне физически не сможет это сделать. К территориальным проблемам добавляются значительные денежные расходы, бесконечное путешествие по кабинетам и трата времени.
Типичный владелец загородного дома просто заказывает бурение скважины и пользуется водой, не соблюдая ни ЗСО, ни какие-либо другие ограничения.

Штраф за скважину без лицензии

Ответственность за пользование скважиной без лицензии на водопользование сулит штраф в соответствии со статей 7.3 п.1 КОАП РФ и составляет 3-5 тыс. руб, для физических лиц, 30-50 тыс. руб, для должностных лиц, и 800 тыс. — 1 млн. руб для юридических лиц.

Поправки 2015 года

Поправки в закон «О недрах» 2015.

Согласно изменениям, внесенным в закон «О недрах», с 2015 года разрешено бурить артезианские скважины без лицензии у себя на участке, если они не эксплуатируют водоносный слой, используемый для централизованного водоснабжения населенного пункта. Все водоносы расположенные ВЫШЕ, эксплуатировать разрешается.
В департаменте по недропользованию ЦФО (или вашего округа) дадут ответ, какой водоносный слой используется для центрального водоснабжения.
И самое главное: частным лицам выдача лицензий на бурение скважины не предусмотрена.

Лицензия на скважину для физических лиц 2016

В связи с публикациями в СМИ в 2016 году о необходимости платить штраф за скважину без лицензии, среди дачников возникла легкая паника и страх заказать скважину и получить проблемы.
Это неверная информация, которую журналисты, возможно из-за непонимания, подали не совсем правильно. В действительности же, речь шла о юридических лицах и ИП, которые предоставляют услугу получения воды. Физическое лицо, обычный дачник, использующий воду для своих нужд, может продолжать это делать без лицензирования скважины.

Скважина, использующаяся для коллективного водопользования, требует получения лицензии.

Источник:
http://mezozoi.ru/burenie-skvagin-na-vodu/licensiya-na-artesianskuyi-skvaginu/

В каких случаях надо оформлять лицензию на пользование подземными водами

Краткое содержание:

31 декабря 2019 года в России истек срок так называемой «водной амнистии». Уже с января 2020 года плательщиками налога на забор воды из скважин стали садоводы и огородники. Кто еще обязан заплатить за скважину? Кто будет пользоваться бесплатно? Где узнать размер налоговой ставки? Все это Вы, уважаемые подписчики и читатели форума, можете узнать, прочитав статью до конца.

Закон о подземных водах.

Использование подземных вод регулируется Законом РФ от 21 февраля 1992 г. № 2395-I «О недрах» (далее – Закон № 2395-I).

Федеральная кадастровая палата пояснила, что действующее законодательство не содержит определений понятий «колодец» и «скважина», поэтому данные сооружения рассматриваются как способы обустройства водозабора на участке. Физлицам разрешается строительство подземных сооружений на глубину до пяти метров в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ. При этом закон предоставляет возможность обустройства более глубокого водозабора, при условии, что он не будет достигать месторасположения источника централизованного водоснабжения в данной местности (ст. 19 Закона № 2395-I).

Юридические лица и ранее были обязаны получать лицензию на бурение и эксплуатацию скважин в трех случаях:

-если вода шла на продажу;

-если объем водозабора составлял более 100 м 3 в сутки;

-если забор воды осуществлялся с глубины более 40 метров.

Определенный законом круг плательщиков и порядок налогообложения сохранялся вплоть до конца 2015 года. В 2016 году в Правительстве РФ задумались о налогообложении садовых товариществ и частного сектора. Ведь там тоже используют артезианскую воду в качестве питьевой и для полива.

Пользование подземными водами без лицензий.

Федеральная кадастровая палата разъяснила, что следует знать владельцам земельных участков при обустройстве колодца или скважины. Физлица – собственники, правообладатели, арендаторы земельных участков могут добывать воду из расположенных на своих участках простых водозаборных сооружений (колодцев и скважин малого диаметра), если подземные воды извлекаются для собственных нужд в объеме не более 100 кубометров в сутки. Лицензия в таких случаях не оформляется. Однако артезианскую скважину физлица не вправе обустраивать, поскольку добыча артезианских вод в обязательном порядке лицензируется.

Обязательность лицензии.

Согласно законодательству получение лицензии необходимо, если:

объем извлекаемых подземных вод превышает 100 куб. м в сутки;

добыча воды ведется в коммерческих целях;

источник водозабора располагается ниже водоносного горизонта, который служит источником централизованного водоснабжения.

То есть, централизованные скважины (в том числе артезианские), принадлежащие СНТ или ОНТ, предназначенные для питьевого или технологического водоснабжения земельных участков, входящих в состав товариществ, подлежат лицензированию и облагаются налогом.

Отмечается, что лицензию на право пользования подземными водами могут получить исключительно субъекты предпринимательской деятельности: юрлица (СНТ, ОНТ) и граждане – ИП. Между уполномоченным органом госвласти и пользователем недр заключается договор, на пользование водными ресурсами из лицензированного водозаборного сооружения, которое возможно только на платной основе. Срок действия лицензии на право добычи подземных вод составляет 25 лет. Для лицензирования скважины в товариществе необходимо представить копию устава товарищества, схемы расположения участка и водозаборных скважин, результаты химического анализа воды, а также паспорт скважины. На лицензированную водозаборную станцию устанавливается счетчик.

Налоги и штрафы.

Позиция законодателя такова: недра, в том числе и подземные воды, являются народным достоянием. Следовательно, недропользователь обязан компенсировать расходование «достояния» отчислениями в бюджет.

Обращается внимание, что с 1 января 2020 года уплата налога на воду для садовых и огородных товариществ, имеющих водозаборную скважину общего пользования, стала обязательной. Товарищества, не получившие лицензию с 1 января, могут быть оштрафованы. Размер штрафа может достигать 1 млн руб.

Налог подлежит взиманию за каждую тысячу кубометров воды. Размер ставки налога различается и зависит от экономического района расположения скважины и водного бассейна.

Как глубина скважин влияет на их стоимость.

Вряд ли владелец домика в деревне, который решил пробурить скважину для питья и полива огорода, знает, на какой глубине расположен тот самый облагаемый налогом водоносный горизонт. Обычные колодцы сооружают глубиной до пяти метров.

Под лицензирование и налогообложение они не попадают. Грунтовые воды водоразборных колонок расположены приблизительно на глубине от шести до 20 метров. Тоже остаются бесплатными. Но для того, чтобы стопроцентно знать, что вы не получите штраф от надзорных органов и не обязаны платить налоги, нужно определить гидрогеологические характеристики участка.

Самостоятельно это сделать невозможно. Получается, прежде чем приступить к бурению скважины на загородном участке, необходимо провести ряд согласований. От вас потребуют получения технического паспорта, понадобится проектная документация на бурение, получение разрешения и лицензии.

Читайте также  Красный или белый кирпич: отличие, где применяется

Для этого необходимо будет познакомиться с такими организациями, как региональное управление Федерального агентства водных ресурсов, Росприроднадзор и местный филиал Министерства природных ресурсов.

Если скважина не признана артезианской, пейте воду на здоровье. Если все же признана артезианской, готовьтесь поставить на нее водосчетчик и снимать показания расхода воды. А также платить налог.

Налог на артезианскую скважину в частном доме варьируется в зависимости от потребления ресурса и территориального расположения владений.

В какую сумму выльется скваженный налог.

Каждая скважина должна быть оборудована водосчетчиком. Проверять расход воды предписано органам Росприроднадзора.

Мониторинг состояния подземных вод контролируется природоохранной прокуратурой. Плательщики водного налога обязаны ежеквартально отчитываться о расходе ресурса и сдавать декларацию в инспекцию ФНС. Форма документа утверждена приказом ФНС от 09.11.2015 №ММВ-7-3/497.

Правилам расчета водного налога посвящена отдельная глава 25.2 НК РФ. Статьей 333.12 устанавливаются ставки водного налога.

Таблица базовых тарифов дифференцирована по видам водопользования и с учетом географии.

Если забор воды происходит в размере, превышающем установленные лимиты водопользования, то тариф увеличивается в 5 раз.

Тариф пересматривается ежегодно.

Ежегодно происходит индексация базовой ставки, установленной на водный налог. Оплачивается фискальный сбор по месту нахождения объекта налогообложения. Как для любого налогового платежа, для плательщиков установлена соответствующая отчетность.

Предоставлять декларацию и оплачивать налог необходимо ежеквартально по месту нахождения объекта не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Источник:
http://www.9111.ru/questions/777777777969592/

На какую глубину можно бурить скважину на воду без разрешения?

В загородных домах и на дачных участках зачастую отсутствует возможность подключиться к центральным коммуникациям. Необходимость возведения источника получения воды становится основной проблемой. Решить ее помогает бурение артезианской скважины. Чистота воды в ней и характеристики подачи помогают обеспечить дом постоянным источником с высокой производительностью. Однако для ее возведения требуется разрешение на бурение скважины. Существует несколько причин необходимости сбора документации.

Почему требуется разрешение?

Несмотря на наличие собственного участка, ресурсы, располагающиеся в недрах земли, принадлежат государству. Вода, которая находится на значительной глубине, относится к одному из таких ресурсов. В федеральном законе четко прописываются вопросы регулирования.

Основным показателем здесь является глубина залегания воды. Если источник относится к поверхностным слоям и расположен не более чем на 5 метрах от поверхности – разрешение не требуется. Однако при необходимости достичь источников питьевой воды на значительной глубине, потребуется собрать пакет документов. Разрешение на бурение артезианской скважины является обязательным условием. Без его получения вы можете получить большой штраф. При бурении скважины глубиной порядка 10 метров штрафы ниже, но вас могут заставить засыпать источник воды, что потребует дополнительных затрат.

Что представляет собой разрешение?

Документом является лицензия, выдаваемая частному лицу для возможности бурения скважины на воду в указанной зоне. Официальные бумаги содержат:

  • информацию о владельце документа;
  • сведения о допустимых работах на участке;
  • объемы и виды допускаемых к использованию ресурсов (в данном случае вода);
  • причины подготовки документов;
  • срок действия разрешения;
  • координаты расположения скважины;
  • геологические данные об участке местности.

Практически всегда вместе с основной документацией идет ряд уточнений и разрешительных условий, нарушение которых приведет к аннулированию лицензии. Часто в дополнении содержатся требования к проводимым работам, необходимость использования определенной техники, оборудования и прочее.

Как получить лицензию?

Разрешение на бурение скважины выдается компетентными органами государственной власти после комплекса мероприятий, среди которых:

  • создание проектно-сметной документации и геологических исследований;
  • оценка всех документов, составленных экспертами;
  • исследование территории на предмет наличия ресурсов;
  • составление отчета о запасе грунтовых вод.

Когда объем используемой в сутки воды меньше 100 кубических метров, вопрос согласовывается с местными органами управления. Здесь не потребуется экспертная подготовка отчета.

В случае использования воды в бытовых целях, потребуется также разработать зоны санитарной охраны. Это поможет исключить риск заражения воды от внешних факторов (мусора, токсинов и других вредных веществ).

Исключения из правил и информация о штрафах

Существует ряд условий, при которых владелец может не получать лицензию на бурение скважины. В 18 пункте федерального закона «О недрах» прописывается:

  1. Владелец участка может добывать воду через скважину не получая разрешение, в случае ее использования в личных целях (для питья, полива огорода, душа и подобное). При отсутствии финансовой выгоды от использования воды, разрешение не требуется. Однако передача ресурсов третьим лицам запрещается.
  2. Водоносный слой, к которому пробурена скважина, не должен относиться к месту забора воды центральными коммуникационными системами или служить источником питания для организаций.

Однако если вам нужна артезианская скважина, обязательно потребуется получить лицензию. Без нее граждане или юридические лица подвергаются наложению санкций. Штрафы для каждого сегмента населения различны:

  • физическим лицам – от 3 до 5 тысяч рублей;
  • должностным лицам – от 30 до 50 тысяч рублей;
  • юридическим лицам – от 800 до 1000000 рублей.

Также при обнаружении незарегистрированного источника, владелец вынужден устранить все нарушения или полностью прекратить добычу воды до получения официальной лицензии.

Как оформить документы?

Перед бурением артезианской скважины, потребуется обратиться в департамент по недропользованию. Это компетентный орган власти, регулирующий добычу воды артезианскими скважинами и другими видами конструкций из водоносных слоев, расположенных на значительной глубине. Однако для получения лицензии потребуется выполнить ряд технических параметров:

  1. Установить счетчики для определения количества потребляемой воды в сутки и специализированные приборы, чтобы следить за уровнем залегания подземных вод.
  2. Если потребляемое количество воды в сутки составляет более 100 кубических метров, необходимо бурить мониторинговую скважину.
  3. Неактивные скважины или конструкции, находящиеся в аварийном состоянии, подлежат демонтажу.

Для получения лицензии на артезианскую скважину, владельцу потребуется собрать пакет документов. В зависимости от характера деятельности владельца, количество документов отличается. Физическим лицам потребуется принести в департамент:

  • паспорт;
  • свидетельство о праве владения землей;
  • кадастровый план;
  • генплан застройки территории;
  • план расположения всех объектов инфраструктуры.

Последний должен соответствовать действительности на момент подачи заявления. Собрать данный пакет документов не сложно. Однако если вы являетесь юридическим лицом, вам потребуется:

  • оформленное в специальной форме заявление;
  • контактные данные организации;
  • реквизиты компании;
  • свидетельство ЕГРЮЛ;
  • информация о руководителе (на которого дается разрешение);
  • свидетельство регистрации юридического лица;
  • бланк с расшифровкой кодов деятельности от органов статистики;
  • уставные документы;
  • свидетельство о постановке на налоговый учет.

Как упоминалось выше, в личных целях использовать скважину для забора воды с поверхностных слоев грунта разрешается без получения лицензии. Однако рекомендуется соблюсти зоны санитарной охраны и другие общие требования при обустройстве скважины.

Специфика выполнения работ

Если артезианскую скважину бурила компания, специализирующаяся на создании источников воды под различные цели, она представит документ, в котором указаны основные характеристики источника забора. К ним относятся:

  1. Глубина бурения. Данный параметр позволяет определить необходимость выплаты денежных средств за использование ресурса.
  2. Часовой дебит. Пропускная способность влияет на множество параметров, включая необходимость использования насоса определенной мощности. Необходимо следовать установленному показателю, чтобы обеспечить возобновляемый объем.
  3. Конструкция и уровень. В документе прописывается количество обсадных колонн, вид используемого фильтра, а также статистический или динамический уровень источника.
  4. Местонахождение. Каждая скважина заносится в реестр, поэтому необходимо указать точное расположение источника водозабора.
  5. Подрядчик. Указывается информация об организации, выполнившей установку артезианской скважины.

При сборе полной информации вы получаете гарантийные сроки и полную документацию в случае проверки компетентными органами.

Источник:
http://vodadarlife.ru/razreshenie-na-burenie-skvazhiny/

Артезианская скважина и закон

Подземные воды относятся к полезным ископаемым. Каждый, у кого есть водозаборная скважина, и который использует ее для добычи подземных вод, является пользователем недр. В соответствии с законом РФ от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах» (далее по тексту – Закон о недрах), предоставление недр в пользование подлежит лицензированию.

Какое отношение имеет артезианская скважина к данному закону.

Когда говорят о бурении артезианских скважин, то имеют в виду добычу полезных ископаемых, находящихся между мощными водоупорными и водонепроницаемыми слоями. В качестве таких водоупорных слоев, как правило, выступает глина. Эти водоупорные слои создают для подземной артезианской воды сильное гидравлическое давление, и она находится в сжатом состоянии. В результате вскрытия буровым инструментом такого водоупорного слоя, артезианская вода устремляется вверх по скважине выше кровли водоносного пласта.

Практика бурения скважин на территории Московской и соседних с ней областях показывает, что артезианская вода находится в известняке. По своим гидравлическим характеристикам артезианский водоносный пласт является напорным. Количество пресной воды в артезианском пласте огромное и поэтому ее запасы относятся к стратегическим.

Бурение артезианских скважин называют бурением «на известняк». Выше артезианского водоносного горизонта существует еще один, который ограничен только пластом водонепроницаемых пород снизу и поэтому по своим гидравлическим параметрам не является напорным. Такой водоносный горизонт часто называют песчаным, а скважины, пробуренные на нем – песчаными. Количество пресных водных ресурсов в песчаном горизонте ограничено. В основном песчаные водоносные горизонты непригодны для бурения производительных водозаборных скважин.

Фото 1. Охранная зона водозаборного узла от артезианской скважины

Фото 2. Артезианская скважина, водонапорная башня

Итак, имеем два водоносных горизонта. Оба содержат подземные воды (недра). Один находится выше другого, не является напорным и содержит относительно небольшие запасы воды. Другой же, расположенный ниже первого – напорный с более чем значительным запасом водных ресурсов. Получается, что по закону любое пользование недрами подлежит лицензированию.

Однако, не все так печально. Положения статьи 19 Закона о недрах определяют права на использование подземных вод без получения лицензии.

Статья 19 закона «О недрах»:

«Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков имеют право осуществлять в границах данных земельных участков без применения взрывных работ использование для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых, имеющихся в границах земельного участка и не числящихся на государственном балансе, подземных вод, объем извлечения которых должен составлять не более 100 кубических метров в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения, а также строительство подземных сооружений на глубину до пяти метров в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Под использованием для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод в целях настоящей статьи понимается их использование собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков для личных, бытовых и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд.

Общераспространенные полезные ископаемые и подземные воды, имеющиеся в границах земельного участка и используемые собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков для личных, бытовых и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд, не могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому.«

Читайте также  Гидрострелка – когда нужно устанавливать гидроразделитель

Одним из ключевых понятий в ч. 1 ст. 19 Закона о недрах является: «водоносный горизонт, не являющийся источником централизованного водоснабжения и расположенный над водоносным горизонтом, являющимся источником централизованного водоснабжения».

Инженер подготовит расчеты цены и отправит их по электронной почте.

Как мы уже отмечали выше, под это понятие попадает песчаный водоносный горизонт. Здесь есть один очень важный момент. В законе нет ни слова о глубине скважин на этот водоносный горизонт. Поэтому все разговоры, «на сколько метров можно бурить без лицензии» теперь просто бессмысленны. Необходимо только, чтобы этот водоносный горизонт не являлся источником централизованного водоснабжения. Тем не менее, бывали случаи и тому есть немало примеров, когда песчаный горизонт обладает хорошей водоотдачей и применяется для обеспечения водоснабжения небольшого поселка или садового товарищества. Тогда этот песчаный горизонт уже источник централизованного водоснабжения и он не попадает под нормы статьи 19 Закона о недрах.

Артезианский водоносный горизонт — источник централизованного водоснабжения. В нем содержатся значительные стратегические запасы пресной воды. Он используется для обеспечения населенных пунктов централизованным водоснабжением.

Позвоните нам и получите исчерпывающую информацию
применительно к Вашему населенному пункту: (495) 649-8593

Добывать подземные воды (недра) без лицензии можно только из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения.

В ФБУ «Территориальный фонд геологической информации» можно узнать, относится ли интересующий вас водоносный горизонт источником централизованного водоснабжения.

Если вы собираетесь добывать и использовать подземные воды в своей предпринимательской деятельности, то вам необходимо оформить лицензию на пользование недрами.

Если вы будете добывать подземную воду на своем земельном участке для собственных нужд, то не имеете права продавать или передавать эту воду кому-либо. В противном случае вы обязаны оформить лицензию на пользование недрами.

Объем добычи подземных вод для собственных нужд не должен превышать 100 кубических метров в сутки. Это очень большое количество воды. Этого количества достаточно даже при наличии личного подсобного хозяйства.

11 советов, как сделать правильный выбор. Описаны уловки, к которым прибегают недобросовестные компании.

Предлагаем более 200 примеров наших работ по обустройству пробуренных частных скважин.

11 основных причин, почему мы можем рассчитывать на Ваше доверие.

Источник:
http://www.vodaservis.ru/artezianskaya-skvajina/

Лицензирование скважин на воду

Полный цикл работ

Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

Улица Ставровская, дом 4
г. Владимир, Владимирская область

  • Home
  • Юридические лица
  • Скважина без лицензии – частые вопросы и правдивые ответы. Связь лицензии и глубины. Когда юрлица могут использовать артскважину без лицензии. Отсутствие лицензии на скважину на известняк.

Родительская категория: Особенности оформления лицензий на добычу воды из скважин 12.09.2018 Обновлено 10.03.2020 14:31 Просмотров: 5071

Скважина без лицензии у юридического лица – последствия в теории и практике

По закону эксплуатация скважин юридическими лицами возможна при наличии лицензии. Имеются, конечно, исключения, но как это бывает, исключения только подтверждают правило. А что будет, если лицензии нет? Чем это чревато юридическому лицу, руководителям и ответственным лицам? В этой статье подобран ряд вопросов по данной теме и даны ответы на них.

Рекомендуем изучить аналитику по судебным искам связанным с лицензиями на скважины:

Связь характеристик скважин и необходимости лицензирования

До какой глубины можно пользоваться скважина без лицензии?

Как ни странно глубина скважины и необходимость лицензии никаким образом не связаны. Скважины, подлежащие лицензированию, определяются по совокупности других признаков. Если коротко, то юридические лица могут иметь скважины и не оформлять на них лицензии, если вода из скважины используется для внутренних хозяйственно-бытовых нужд, а сама скважина пробурена на горизонт, не используемый для централизованного водоснабжения. Есть еще ряд факторов, о которых можно почитать здесь.

Все сказанное выше – теория. На практике может получиться так, что будет проблемно доказать что вода используется только для внутренних нужд и не применяется в производственном процессе например. Еще сложнее бывает обосновать, что добыча воды идет не с горизонта, который задействован для центрального водообеспечения. По этому, для экономии времени и средств на судебные разбирательства в современной реальности лучше получить лицензию для каждой скважины.

Можно ли эксплуатировать артезианскую скважину без лицензии юридическим лицам?

Строго говоря, не совсем понятно, что такое артезианская скважина. Если речь идет о скважине на артезианский водоносный слой, то большинство таких слоев используется для централизованного водоснабжения. Исходя из ответа на предыдущий вопрос, такие скважины должны эксплуатироваться при наличии лицензии на добычу подземных вод или хотя бы на изучение.

Можно ли использовать скважина на известняк без лицензии?

Этот вопрос уже более конкретный, чем предыдущий. В большинстве районов центральной России водоносные известняки используются для централизованного водоснабжения. В связи с этим такие скважины практически всегда подлежат лицензированию.

В каком случае можно пользоваться скважиной на песок без лицензии?

Водоносные пески, как правило, являются первым водоносным слоем с подземными водами. При выполнении ряда условий такие скважины можно эксплуатировать без лицензии.

Последствия отсутствия лицензии на скважину

Какие последствия могут возникнуть при отсутствии лицензии на скважину?

В самом хорошем для юридического лица случае, оно получит предписание на оформление лицензии для скважины или на тампонаж скважины.

Более серьезные последствия предполагают применение штрафных санкций одновременно с предписанием, упомянутым в предыдущем абзаце. Возможен так же вариант, при котором штраф будет выписан не только на юридическое лицо, но и на ответственных сотрудников фирмы.

Если после получения предписаний юридическое лицо не устранило нарушения (или не приступило к их устранению) в оговоренный в предписании срок, то штрафные санкции могут быть применены повторно.

Обращаем внимание, что при наличии у юридического лица нескольких скважин штрафы могут быть выписаны за каждую из них.

Рекомендуем почитать:

Чем чревато наличие у юридического лица скважины на воду без лицензии, если добыча воды из скважины не ведется?

Как правило, если будет установлен факт наличия подобной скважины, то юридическое лицо может получить штрафные санкции если не будет доказано отсуствие добычи и предписания либо оформить лицензию на скважину, либо выполнить тампонаж.

Каков размер штрафа за эксплуатацию скважины без лицензии?

Четко оговоренных размеров штрафов в данном случае нет. Если судить по текущей судебной практике, то для юридических лиц размер штрафа может доходить до 1 000 000 рублей. Для физических лиц (ответственных работников) величина штрафных санкций может доходить до 10 000 рублей.

Кстати говоря, в текущей юридической практике имеют место случаи, когда юридические лица пытались взыскать со своих работников суммы, уплаченные в виде штрафов за эксплуатацию скважины без лицензии. Более подробную информацию по данному вопросу лучше посмотреть в профильных базах данных.

Чем чревато использование скважины без лицензии в СНТ?

На текущий момент для садовых товариществ оформление лицензии на скважину на воду так же необходимо, как и для других юридических лиц. Однако на практике серьезных мер в отношении СНТ при отсутствии лицензии на скважину не принимается. Но продлится данная ситуация недолго. Тенденция развития вопроса показывает, что контролирующие органы имеют четкую цель: навести порядок в вопросе эксплуатации подземных вод.

Возможна ли эксплуатация скважины без лицензии при окончании срока действия предыдущей лицензии?

Как правило, вопросом продления действия лицензии необходимо заниматься до окончания срока ее действия. В случае если вопрос с пролонгированием лицензии упущен, то может возникнуть ситуация при которой необходимо будет и оформить лицензию заново и уплатить штрафы.

Возможно ли бурение скважины без лицензии?

Лучше всего не допускать такой ситуации. На этапе буровых работ как минимум должны быть начаты работы и по оформлению лицензии. В идеале если лицензия будет оформлена до начала бурения.

Остались вопросы? Пообщайтесь с нашими специалистами по телефону +7 903 647-37-39. Точно получите квалифицированные ответы. Возможно найдете в нашем лице исполнителя для решения своих вопросов в практической плоскости.

Источник:
http://wellex33.ru/%D0%B4%D0%BB%D1%8F-%D1%8E%D1%80%D0%B8%D0%B4%D0%B8%D1%87%D0%B5%D1%81%D0%BA%D0%B8%D1%85-%D0%BB%D0%B8%D1%86/20-skvajina-bez-licenzii-voprosi-otveti.html